亞運(yùn)之后，不少市民都覺得廣州的天更藍(lán)了，空氣質(zhì)量也更好了。
來自環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，今年1- 6月廣州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為178天，優(yōu)良率為98.34%，達(dá)到近年來*水平；而上半年廣州灰霾天氣也明顯減少，也達(dá)到近二十年來*水平。
不為大多數(shù)人所知的是，今天所見到的情形是廣州重典治理七年后的成果。
早在1984年，廣東省熱帶海洋氣象研究所的學(xué)者杜杰等在廣州市區(qū)設(shè)立觀測點(diǎn)時(shí)，就測得廣州的酸雨比例達(dá)到了65%。此后，廣州酸雨情況日趨嚴(yán)重，到1999年起廣州就一直頂著“重酸雨區(qū)”的帽子，zui嚴(yán)重時(shí)，一年中90%的降雨是酸雨，俗稱“十雨九酸”。
2004年，廣州申亞成功后，就開始開展有史以來zui大規(guī)模的空氣污染綜合整治工作。到去年，廣州市酸雨頻率降至50.7%，在酸雨的五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)中屬于第三級(jí)的“中度酸雨區(qū)”，終于甩掉了戴了十余年的“重酸雨區(qū)”帽子。
七年的治理后，廣州在空氣環(huán)境整治方面依然沒有放松，因?yàn)槿缃襁€有一半的降雨是酸雨，灰霾也依然存在。人口在增加，車輛在增加，空氣治理對(duì)廣州來說，是一場沒有終點(diǎn)、*持續(xù)的馬拉松……
十雨九酸
降雨zui酸時(shí)PH值堪比醋，專家甚至建議市民下毛毛雨也打傘
酸雨腐蝕著廣州
盡管從上世紀(jì)80年代初，廣州便遭遇頻繁酸雨的侵襲，但普通市民并未感覺到酸雨對(duì)生活帶來影響。
然而隨著酸雨和強(qiáng)酸雨的頻率急驟增多，人們開始感覺到它對(duì)生活的不利影響。有媒體曾報(bào)道稱，市民王給自家新買的房子裝防盜窗，但才過幾個(gè)月，鐵窗上便附著一滴一滴黃褐色的凝珠。上網(wǎng)一查，才發(fā)現(xiàn)是酸雨腐蝕了他的新防盜窗，而網(wǎng)絡(luò)上許多市民也有著和他同樣的遭遇。
專家介紹，酸雨對(duì)露天的設(shè)備、建筑物、文物古跡，有很強(qiáng)腐蝕性，會(huì)縮短它們的使用壽命，尤其對(duì)許多以玻璃做外墻的建筑，經(jīng)過一段時(shí)間之后，酸雨會(huì)使得其失去光澤。而且還會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品表皮有傷斑，甚至影響產(chǎn)量。
更嚴(yán)重的是，酸雨會(huì)使得土壤里面的大多數(shù)細(xì)菌都無法存活，從而導(dǎo)致突然酸化，溶解掉土壤中的營養(yǎng)成分，繼而構(gòu)成對(duì)樹木的危害。
2004年酸雨率97%
1999年，在廣東省發(fā)布的全省環(huán)境質(zhì)量報(bào)告中，廣州被列入了重酸雨區(qū)，隨后廣州就一直頂著“重酸雨區(qū)”這頂帽子。
2004年，廣州發(fā)生了兩件重要的事情。當(dāng)年7月，廣州成功取得2010年亞運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)。就在這一年，廣州市多項(xiàng)環(huán)境空氣指標(biāo)降至近年zui低，這對(duì)剛剛承諾舉辦“綠色亞運(yùn)”的廣州，無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
2004年空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到近年zui差，其實(shí)也與之前一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展有關(guān)。亞洲金融危機(jī)后，珠三角逐漸成為世界工廠，大量的跨國公司將其生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到廣州及其鄰近的珠三角地區(qū)。然而相比經(jīng)濟(jì)總量和城市自身的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作仍處于相對(duì)比較落后的境地。以2002年為例，當(dāng)年審批630宗新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告，總投資580多億元，但環(huán)保投入只有20多億元，占3.5%。
據(jù)中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所提供的數(shù)據(jù)顯示，2000年-2004年廣州空氣污染指數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)都大幅上升，其中這五年酸雨的頻率分別為76%、71%、85%、83%、97%，zui低pH值為3，比醋還要酸。
酸雨頻率超過90%，也就意味著一年平均下來，十場降雨九場酸，“十雨九酸”這一說法開始傳開，專家甚至建議市民，下毛毛雨時(shí)外出也打傘。
七年八步
困境中起步，分管副市長要求環(huán)保部門對(duì)環(huán)境違法“零容忍”
狠抓56家排放企業(yè)
2004年的大氣環(huán)境狀況，加上綠色亞運(yùn)的承諾，廣州從困境中起步，制定并開始實(shí)施一個(gè)時(shí)間長達(dá)7年、分8階段推進(jìn)的亞運(yùn)空氣環(huán)境質(zhì)量保障行動(dòng)計(jì)劃。
在治理酸雨污染方面，廣州主要從二氧化硫和氮氧化物著手，因此狠抓56家二氧化硫重點(diǎn)排放企業(yè)的污染治理和監(jiān)督執(zhí)法，成為廣州啟動(dòng)空氣治理的*階段工作。這是一個(gè)艱難的過程，工廠脫硫投入巨大，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)公益上做出抉擇，并不容易。當(dāng)年環(huán)保部門聯(lián)合監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)等部門，派人連續(xù)駐廠蹲守、巡查，脫硫不達(dá)標(biāo)不走人，一年內(nèi)廣州市空氣質(zhì)量就全面提升至國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)廣州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全面完成56家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫后，廣州又關(guān)停23個(gè)小火電項(xiàng)目共209.8萬千瓦機(jī)組，二氧化硫年排放量從2004年的18.5萬噸下降到8.5萬噸以下，降幅超過54%。完成包括所有火電企業(yè)在內(nèi)的26家重點(diǎn)企業(yè)降氮脫硝工作，形成了5.66萬噸/年的氮氧化物削減能力。淘汰1139家企業(yè)的燃煤小鍋爐。完成76個(gè)煙塵、粉塵改造項(xiàng)目。
而面對(duì)日益增長的機(jī)動(dòng)車，廣州則全程防治機(jī)動(dòng)車排氣污染。短短幾年時(shí)間，廣州所有加油站出售的汽柴油，從國Ⅱ換成了到國Ⅲ，隨后又升級(jí)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，如今，全市國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽車約占汽車保有量的52%，沒有貼上綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，已經(jīng)在中心城區(qū)260平方公里區(qū)域范圍全面限行。
“鐵腕執(zhí)法”成常態(tài)
“環(huán)境治理要有壯士斷腕的決心！”當(dāng)時(shí)分管環(huán)保工作的廣州市副市長蘇澤群多次在公開場合說這樣的話。此時(shí)，“鐵腕執(zhí)法”已經(jīng)成為廣州市環(huán)境執(zhí)法的工作常態(tài)，蘇澤群甚至要求環(huán)保部門對(duì)環(huán)境違法實(shí)行“零容忍”。2008年，廣州市環(huán)境執(zhí)法罰款總額超過過去30年總和；2009年，廣州立案查處環(huán)境違法案件3769宗，行政處罰案件2888宗，罰款總額達(dá)5529萬元，位列全省*。
2008年4月，廣州頒布實(shí)施了“空氣污染整治50條”，成立以時(shí)任市長張廣寧為組長，蘇澤群常務(wù)副市長全面協(xié)調(diào)，6位副市長分工負(fù)責(zé)，7個(gè)專責(zé)小組強(qiáng)力推進(jìn)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)空氣污染整治工作；2009年又制定“空氣污染綜合整治新31條”，全面揭開了廣州市新一輪大規(guī)?？諝馕廴揪C合整治行動(dòng)的序幕。
退二進(jìn)三
治本之策是“把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與控制污染物排放量結(jié)合起來”
“退二”搬遷大量企業(yè)
城市緣何得上“污染病”？環(huán)保工作如何才能摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”？在思考中，廣州采納了“把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與控制污染物排放量結(jié)合起來”的建議，這也成為近十年來廣州市環(huán)境保護(hù)工作的治本之策。
2004年，廣州提出了讓工業(yè)企業(yè)遷出市區(qū)的“退二進(jìn)三”政策。當(dāng)時(shí)，距現(xiàn)任廣州市委書記張廣寧當(dāng)選廣州市市長，僅一年時(shí)間。而很多工業(yè)企業(yè)，對(duì)這位從廣鋼出來的市長提出這樣的政策都想不太通，所以一度進(jìn)展也非常緩慢。
“有一些人說，市長你有沒有搞錯(cuò)，你把工業(yè)都調(diào)走！不過好在我是管工業(yè)出來的，知道有些傳統(tǒng)行業(yè)、老企業(yè)，明顯是先天不足、后天失調(diào)，很難通過技術(shù)手段來改造，不如找一個(gè)地方重新建設(shè)。”張廣寧在接受南都專訪時(shí)回憶起這段歷史，也坦言當(dāng)年壓力很大。
而在超過300家環(huán)保類“退二”企業(yè)名單中，還包括了曾走出過兩任廣州市長（楊資元、張廣寧）的廣鋼。去年6月，省委常委、廣州市委書記張廣寧來到員村四橫路的澳聯(lián)玻璃廠督查企業(yè)搬遷工作時(shí)，留下過一句話：“廣鋼十幾萬人的大企業(yè)都搬了，我不相信其他企業(yè)比廣鋼搬遷還要困難！”
這么多工業(yè)企業(yè)要關(guān)停、搬遷，自然涉及到職工安置、新廠選址等眾多問題，不免有抵觸情緒，然而對(duì)于地方政府來說，zui大的壓力，無疑是如何保持經(jīng)濟(jì)的增長，特別是對(duì)于廣州這個(gè)工業(yè)化程度較高的城市。
發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更來錢
為加快推進(jìn)“退二”企業(yè)原址“進(jìn)三”工作，2007年廣州開始安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持企業(yè)通過改造舊廠房，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
位于廣州市海珠區(qū)新港東路的T .I.T創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，可謂是廣州“退二進(jìn)三”的一個(gè)經(jīng)典案例。該創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的前身是建于1956年的廣州紡織機(jī)械廠，隸屬于廣州紡織工貿(mào)集團(tuán)，總占地9.34萬平方米。在2007年被正式關(guān)停前，這個(gè)廠的年產(chǎn)值只有一千多萬元，而且已經(jīng)連續(xù)多年出現(xiàn)虧損，效益低下的同時(shí)，對(duì)周邊環(huán)境也造成了污染。
2007年，廣州紡織工貿(mào)集團(tuán)向政府申請(qǐng)100多萬元的扶持資金，結(jié)合自身紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，本著“修舊如舊，建新如故”的原則，將這里的舊廠房打造成一個(gè)以服裝、服飾、文化為主題，集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)、發(fā)布、展示等多功能為一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
開園不久，這里就吸引了40多家創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)駐，多家品牌在這里設(shè)立了分公司及研發(fā)中心，不少服裝設(shè)計(jì)師也都在此設(shè)了工作室。不到一年時(shí)間，整個(gè)園區(qū)的租金等直接產(chǎn)值就達(dá)到了6000萬元，接近停產(chǎn)前工廠年產(chǎn)值的5倍。
據(jù)廣州市經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今像T .I.T這樣的園區(qū)，廣州已經(jīng)有40多個(gè)，占地約3300萬平方米，建筑面積約6000多萬平方米，每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150多億元。也正是在這些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，2009年廣州市第三產(chǎn)業(yè)增加值占G D P比重（60.9%）較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，超過六成，與此同時(shí)，全市淘汰落后產(chǎn)能270多家，騰出土地143.7萬平方米，減少粉塵排放量約1000噸。
一升三降
在省環(huán)保廳公布的2010年全省環(huán)境質(zhì)量報(bào)告中，廣州已不屬于重酸雨區(qū)
穗升入“中度酸雨區(qū)”
從2004年以來，廣州陸續(xù)關(guān)、停、搬約300多家大型工業(yè)企業(yè)；僅治理工業(yè)廢氣污染一項(xiàng)，就有6000多家企業(yè)加入整治；57家企業(yè)進(jìn)行了清潔能源改造，1139家企業(yè)的小型燃煤鍋爐被淘汰……
從2004年到2010年，廣州的國內(nèi)生產(chǎn)總值從4450億元增加到10604億元，增加2.38倍；汽車保有量從68.2萬輛增加到161萬輛，增加2.36倍。
與此同時(shí)，廣州在環(huán)保工作中交出的成績單，體現(xiàn)為“一升三降”：2010年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)357天，比2009年、2004年分別上升2.74個(gè)百分點(diǎn)和14.75個(gè)百分點(diǎn)；2010年二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物平均濃度比2004年分別下降57.1%、27.4%和30.3%。
在廣東省環(huán)保廳日前公布的2010年全省環(huán)境質(zhì)量報(bào)告中，5個(gè)城市屬于重酸雨區(qū)，而廣州已不在其中，戴了10年的重酸雨區(qū)帽子終于脫掉了。數(shù)據(jù)顯示，2010年廣州市降水pH值為5.06，比2009年上升0.32個(gè)pH單位，降水酸度降低；酸雨頻率為50.7%，比2009年下降9.8個(gè)百分點(diǎn)。在酸雨的五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)屬于第三級(jí)的“中度酸雨區(qū)”，上升了兩個(gè)等級(jí)。
亞運(yùn)之后暫未現(xiàn)反彈
在2008年廣東省兩會(huì)上，時(shí)任廣州市市長的張廣寧曾對(duì)媒體說：“我每天出門都要抬頭看看天空，一看藍(lán)天白云，我就高興得要命！”和張廣寧一樣，家住番禺的陳，每次上班都要經(jīng)過洛溪大橋前往五羊新城，而一早的藍(lán)天白云，往往都能讓他保持一天的好心情。去年，他發(fā)現(xiàn)只要不下雨，基本上都可以在經(jīng)過洛溪大橋時(shí)，就很清晰地看到約6公里外的廣州塔，“真的很美”。廣州亞運(yùn)結(jié)束后，他一度很擔(dān)心，污染會(huì)出現(xiàn)反彈。
半年過去了，環(huán)保部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月廣州空氣質(zhì)量優(yōu) 良天 數(shù) 為1 7 8天 ，優(yōu) 良 率為98.34%，達(dá)到近年來*水平；上半年廣州灰霾天氣也明顯減少，也達(dá)到近二十年來*水平。
據(jù)廣州市氣候與農(nóng)業(yè)氣象中心副主任、工程師呂勇平介紹，2004年的4月份，2007年的12月份單月就超過了今年半年的灰霾天氣數(shù)量。2006年的10月、11月、12月單月也接近了20天。廣州灰霾天氣的明顯減少，主要和近年來的環(huán)境整治工作有關(guān)。呂勇平說，今年的灰霾天氣達(dá)到近年*水平，和今年的氣候特點(diǎn)也有關(guān)系。“今年冷空氣雖然不是很強(qiáng)，但是比較頻繁，這對(duì)天氣有很大好處的。”呂勇平說，但氣候的影響是暫時(shí)的，根據(jù)他們觀察，即便今年沒有冷空氣的影響時(shí)，單月灰霾的數(shù)量也保持了較低的水平，zui多的一個(gè)月也只有6天。
“我們監(jiān)測到的數(shù)據(jù)2008年也比較低，估計(jì)和金融危機(jī)致使污染排放減少有關(guān)，但是2009年經(jīng)濟(jì)基本得到了恢復(fù)。2010年廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)采取了限行的措施，對(duì)天氣也有幫助。但是這些措施都是臨時(shí)性的，如果單純考慮這些因素，那么這些措施結(jié)束之后情況就會(huì)反彈。”呂勇平說，之所以今年情況沒有反彈，而且還達(dá)到了近年來*水平，主要是環(huán)境治理工作一直在持續(xù)。
“退二”范圍將擴(kuò)大
對(duì)于未來，廣州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，后亞運(yùn)的空氣整治行動(dòng)還將持續(xù)和深化。今年底前，要全面完成10蒸噸/小時(shí)以上的燃煤、燃木柴、燃重油鍋爐的煙氣脫硫、除塵治理；進(jìn)一步擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍，落實(shí)在花都、番禺、南沙區(qū)實(shí)施黃標(biāo)車限行措施；完成所有通過環(huán)保審批的產(chǎn)生油煙廢氣的飲食服務(wù)業(yè)單位100%安裝油煙凈化設(shè)施；完成100個(gè)重點(diǎn)施工工地的視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)……
廣州市發(fā)改委則透露，截至今年4月底，全市*批116家企業(yè)全部完成“退二”工作，完成率100%。第二批100家企業(yè)中，共有56家完成“退二”，完成率56%，其中影響環(huán)保類企業(yè)82家，有48家完成；危險(xiǎn)化學(xué)品類企業(yè)18家，有8家完成。目前，剩余的企業(yè)已經(jīng)制定“退二”搬遷方案，大部分企業(yè)已經(jīng)明確了搬遷的位置和原址處置方式。
此外，廣州還決定將“退二”范圍擴(kuò)大，將環(huán)城高速到華快三期、珠江西航道到華快二期之間也納入“退二”范圍，黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)和從化市、增城市等城市副中心區(qū)也納入“退二”區(qū)域，目前北部擴(kuò)大區(qū)域“退二”企業(yè)名單已經(jīng)確定，要求其全部在2015年前完成“退二”工作。
產(chǎn)品分類
更新時(shí)間：2011-07-28 
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